绥芬河市第十一届人民代表大会第一次会议开幕

　　罗海涛出席

　　王镭作政府工作报告

　　赵广友主持会议

　　肩负使命履职责，凝心聚力绘蓝图。12月13日上午，绥芬河市第十一届人民代表大会第一次会议在党政办公中心三楼礼堂开幕。

　　罗海涛、王镭、赵广友、黄玉萍、石金奇、周生艺、王俊波、张云玲在主席台前排就座。

　　第一次全体会议由大会主席团常务主席、执行主席赵广友主持。

　　本次会议应到代表150名，实到133名，符合法定人数。

　　上午9时，大会在雄壮的中华人民共和国国歌声中开幕。

　　王镭代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　报告指出，过去五年，是绥芬河发展进程中把握重大机遇、经受重大考验、取得重大成果的五年。十届市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，努力在危机中育先机、于变局中开新局，高水平全面建成小康社会，高质量发展、全方位振兴迈出稳健步伐，为建设现代化绥芬河奠定了坚实的基础。五年来，我们深化改革创新，战略地位更加突出；五年来，我们持续扩大开放，合作空间深度拓展；五年来，我们立志振兴产业，产业体系逐步健全；五年来，我们坚持建管并重，城市功能日趋完善；五年来，我们坚守初心使命，民生福祉稳步增强。

　　报告指出，过去的五年，最让我们难忘的是，疫情考验面前，全市人民风雨同舟、众志成城，固守住祖国大门，体现了“口岸担当”。最让我们自豪的是，面对前所未有的风险挑战，全市上下以只争朝夕、坚忍不拔的毅力，干成了改变格局的项目，培育了强市富民的产业。最让我们振奋的是，自贸试验区获批建设，国家级平台叠加汇聚，发展空间攒动潜能。最让我们喜悦的是，高标准承办全省旅发大会，生动诠释了城市底蕴和内涵。最让我们欣慰的是，坚持以人民为中心建设城市、优化服务、提供保障，工作得到了社会认可。

　　关于今后五年的工作思路和主要目标，报告指出，未来五年，是绥芬河奋进全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。新一届政府工作的总体遵循和奋斗目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，大力弘扬伟大建党精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，围绕国家建设向北开放重要窗口总体定位，坚持创新驱动发展、自贸引领未来，走开放路，打自贸牌，努力建设“自贸特区”，全力打造“创新强市”，意气风发迈向第二个百年奋斗目标新征程。

　　报告指出，建设自贸特区，就要加快“四个突破”，构建“四港一区”，在中俄全面合作上先行示范。全面启动构建“新时代中俄合作先行示范区”，在科技、物流、贸易、金融上破冰攻坚，制度创新成果达到500项，政策叠加效应充分释放。打造创新强市，就要聚焦“四个重点”，发展“十大经济”，在沿边开发开放中抢占先机。全面建设中俄边境口岸城市现代化经济体系，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，激活高质量发展动力源。

　　关于2022年政府重点工作，报告指出，2022年是迈向第二个百年奋斗目标的第一年，也是新一届政府的开局之年，要坚持“稳字当头”“稳中求进”“跳起摸高”。着力调整三次产业结构，坚定不移深化改革、扩大开放，全面推动高质量发展。主要目标：地区生产总值、城镇固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额同比增长8%，规上工业增加值同比增长11%，外贸进出口总额同比增长13%; 城乡居民收入增长和经济增长同步。着力建设创新绥芬河、开放绥芬河、活力绥芬河、魅力绥芬河、幸福绥芬河。

　　报告指出，站在新的历史起点上，跑好新征程“接力棒”，走好新时代“赶考路”，必须弘扬伟大建党精神，全面加强政府治理体系和治理能力现代化，以忠诚为引领、以实干为底色、以法治为准则、以廉洁为底线，努力打造信仰坚定、务实担当、服务高效、群众满意的“阳光政府”。

　　报告强调，站在“两个一百年”历史交汇的新征程，时代重任落在了我们肩上，惟精惟一，惟有勇往直前，促发展才能久久为功；允执厥中，惟有守正创新，谋事业才能钻坚仰高。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，为建设现代化绥芬河不懈奋斗。

　　石金奇受市第十届人民代表大会常务委员会委托，向大会作《市人大常委会工作报告》。

　　报告从围绕中心，服务大局，担当作为取得新成效；突出重点，把握关键，依法监督开创新局面；创新载体，保障服务，代表工作呈现新气象；从严要求，持之以恒，自身建设有了新提升四个方面，回顾了市十届人大常委会主要工作。

　　报告指出，即将选举产生的新一届市人大常委会，承载着党和人民寄予的期望与重托，肩负宪法和法律赋予的神圣职责。新一届人大常委会将在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，全面履行宪法和法律赋予的职责，积极投身民主法治建设和打造富强民主文明和谐美丽现代化绥芬河的生动实践。

　　报告指出，新一届人大常委会工作要坚持党的全面领导，把牢政治方向，把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面；要围绕市委中心工作，深入开展调查研究，助推经济发展；要突出关注民生，做到民有所呼、我有所应，促进社会和谐；要充分发扬民主，推动法治建设，保障法律法规在我市正确实施；要用心服务代表，发挥主体作用，着力提高代表履职能力；要切实改进作风，加强人大自身建设，提升人大履职水平。

　　根据大会议程，会议听取审议了姚波作的市人民法院工作报告，武新宇作的市人民检察院工作报告；审议了绥芬河市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、审议了绥芬河市2021年预算执行情况和2022年预算（草案）的报告。

　　牡丹江市委换届风气督查组到会指导。不是代表的市委、市政府、市政协班子成员，自贸区管委会副主任、法检两院主要负责人列席会议。（曲香泓 刘锐）